各区县（市）民政局（办）、社会救助局：

年关将至，一些地方城市低保保障人数仍然居高不下，呈持续增长态势，少数区县保障对象远远超过了省市要求的比例，直接降低了全市低保保障水平，省厅也多次指出我市保障人数过多的问题。为了顺利完成省市“八·十件实事”关于低保工作的要求，确保实现省厅关于“年底月人均补差金额达到75元”的目标，经研究，决定对全市城市低保保障对象进行一次大检查，现将有关事项通知如下：

一、检查时间：本月中旬开始（具体时间另行通知）。

二、检查人员：市局李巨开副局长带队，市社会救助处、市财政局社保科等组成联合检查组。

三、检查内容

1、抽查保障对象的准确率；

2、检查保障资金的到位情况。

四、检查办法

1、保障对象抽样办法：从市社会救助处低保网络传输数据中随机抽取保障对象，每个区县（市）抽查3个社区居委会，每个社区居委会抽查5户低保对象，检查保障对象准确率。

2、保障资金抽查办法：主要检查各地低保资金预算配套到位和支出情况，财政是否存在列而不支，支而不足的情况，要求查看各种台帐、财务凭证。

3、核定各地实有保障人数：此次随机抽查保障对象准确率情况，将作为确定各地城市低保实有保障人数的重要依据，具体操作办法是：将不符合保障条件的对象分成五类：①网络上传对象与实际抽查对象不符的；②二次见不到保障对象本人的；③张冠李戴、弄虚作假的；④明显不符合低保享受条件的；⑤自然减员对象仍在享受的。每出现以上一例将扣减现实有保障对象总数的1/15，依次类推。最后将符合条件的对象作为现有保障对象基数。

五、检查要求

1、各地要高度重视，积极配合搞好此次检查工作。市局此次检查是在省市政府“八·十件实事”考核在即，省厅多次要求我市降减在保人数比例和市优化办在优化环境年中测评中关于低保有关意见和建议下进行的，各地要高度重视，精心组织，切实认真做好此次检查工作。

2、认真梳理，对发现的问题及时整改。各地认真收集整理低保各种数据、资料，包括财政拨款凭证及资金发放台帐，对存在的问题要及时整改到位。

3、要实事求是，严禁弄虚作假。检查组在检查过程中，各地要提供真实准确的情况，严禁弄虚作假。此次检查中将保障对象准确率情况和配套资金到位和支出情况作为各地下半年保障对象基数和财政资金分配系数的重要依据。

                                             二00六年十月九日